新華社南京8月31日電? 題：做好“六穩(wěn)”“六保”，保持提質(zhì)增效良好態(tài)勢(shì)——訪江蘇省委常委、南京市委書記張敬華

　　新華社記者劉兆權(quán)、沈汝發(fā)

　　今年上半年，南京GDP逆勢(shì)增長(zhǎng)2.2%，增幅名列全省和GDP超萬(wàn)億元城市首位。高質(zhì)量發(fā)展也連續(xù)兩年在全省綜合考核中位居第一，今年繼續(xù)保持提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。

　　圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，記者近日采訪了江蘇省委常委、南京市委書記張敬華。

　　以“保”促“穩(wěn)”，以“穩(wěn)”保“進(jìn)”

　　記者：在抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)方面，南京有哪些特色和亮點(diǎn)？

　　張敬華：南京以更加積極的“保”來(lái)促進(jìn)“穩(wěn)”，以更加堅(jiān)實(shí)的“穩(wěn)”來(lái)保障“進(jìn)”，以更加有為的“進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)“好”，努力走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子，為全省全國(guó)大局作出貢獻(xiàn)。

　　保居民就業(yè)方面，舉辦788場(chǎng)高校畢業(yè)生線上線下招聘會(huì)，提供1萬(wàn)余個(gè)職位幫助退役軍人及軍屬就業(yè)，舉行線上“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”幫助2.2萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。上半年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.2萬(wàn)人，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.63萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.78%以下。

　　保基本民生方面，上半年發(fā)放低保救助金2.4億元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”2.5億元，7月1日起全市低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%，惠及10萬(wàn)困難群眾，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.5%。

　　保市場(chǎng)主體方面，落實(shí)各級(jí)惠企資金190億元，為企業(yè)爭(zhēng)取貸款支持518億元、減稅降費(fèi)306億元，惠及企業(yè)20多萬(wàn)戶。上半年全市新增企業(yè)4.4萬(wàn)家。

　　保糧食能源安全方面，統(tǒng)籌各級(jí)專項(xiàng)資金4億元支持糧食生產(chǎn)。加快推進(jìn)濱江液化天然氣（LNG）等項(xiàng)目，加快重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施32個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)，整改安全隱患問(wèn)題4.6萬(wàn)余項(xiàng)。

　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，全面實(shí)施集成電路等8條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　保基層運(yùn)轉(zhuǎn)方面，建立“均衡性、補(bǔ)償性、激勵(lì)性”轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)全市財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡。持續(xù)推進(jìn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，未出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事件、未發(fā)生新增違規(guī)舉債行為。

　　開(kāi)展“四新”行動(dòng)促“六穩(wěn)”“六保”

　　記者：南京提出了戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)“四新”行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)介紹這方面的情況？

　　張敬華：“四新”行動(dòng)即新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。這是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、發(fā)力“兩個(gè)循環(huán)”的南京方案，目前已形成一定的投資量、實(shí)物量、價(jià)值量。

　　新基建形成新帶動(dòng)。1-7月全市346個(gè)新基建項(xiàng)目及30個(gè)新基建載體項(xiàng)目已完成投資677億元，152個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到92%，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁的升級(jí)拉動(dòng)。

　　新產(chǎn)業(yè)形成新動(dòng)能。聚焦新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新醫(yī)藥與新健康產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型都市工業(yè)、未來(lái)新業(yè)態(tài)等五個(gè)新產(chǎn)業(yè)方向，確保全年五大新產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超4000億元。上半年這一任務(wù)已順利完成過(guò)半。

　　新消費(fèi)形成新升級(jí)。在全國(guó)率先面向社會(huì)發(fā)放3.18億元消費(fèi)券，舉辦放心出門消費(fèi)“三部曲”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，同時(shí)大力發(fā)展高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)，多渠道多方式回補(bǔ)消費(fèi)、拉動(dòng)消費(fèi)。

　　新都市形成新支撐。主要是突出品質(zhì)生活，從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市韌性，計(jì)劃全年建設(shè)投資達(dá)到1200億元以上，打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。

　　抓牢創(chuàng)新不放松，堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新名城

　　記者：南京抓牢創(chuàng)新不放松，主要有哪些考慮、舉措和成效？

　　張敬華：黨的十九大以來(lái)，我們注重發(fā)揮科教人才優(yōu)勢(shì)，突出科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，即建設(shè)一個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城、打造綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心“兩個(gè)中心”、構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面：

　　一是構(gòu)建“市委創(chuàng)新委+高新區(qū)管委會(huì)總部”的創(chuàng)新治理架構(gòu)，形成具有南京特色的制度安排。

　　二是以“一室一中心”為關(guān)鍵支撐打造綜合性科學(xué)中心。一方面，把建設(shè)紫金山實(shí)驗(yàn)室作為標(biāo)志性項(xiàng)目來(lái)抓，依托未來(lái)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施，聚焦未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、普適通信、內(nèi)生安全三大方向高水平突破；另一方面，以揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心支撐長(zhǎng)江大保護(hù)，努力成為生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)輸出地。

　　三是探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的“南京模式”。大力實(shí)施“兩落地一融合”（科研成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、校地融合發(fā)展）工程。目前，已累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近400家，孵化引進(jìn)科技企業(yè)達(dá)5850家；6名諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)得主和98名中外院士等科學(xué)家廣泛參與。

　　四是培育科創(chuàng)企業(yè)“森林”。打造創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)的“雁陣梯隊(duì)”。全市高新技術(shù)企業(yè)從2017年1844家增加到2019年4680家,兩年增長(zhǎng)150%；科技型中小企業(yè)從721家增加到6685家，市級(jí)“專精特新”企業(yè)從708家增加到1312家，獨(dú)角獸企業(yè)從2家躍升至15家。

　　五是深入推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)“兩個(gè)循環(huán)”。突出抓好科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體、技術(shù)應(yīng)用示范等四大類42項(xiàng)、總投資890余億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持走開(kāi)放合作創(chuàng)新的路子，深入推進(jìn)“生根計(jì)劃”，做強(qiáng)15個(gè)海外協(xié)同創(chuàng)新中心，融入國(guó)際創(chuàng)新合作大循環(huán)。

　　打贏“收官戰(zhàn)”，奪取“雙勝利”

　　記者：南京提出下半年要打贏“收官戰(zhàn)”、奪取“雙勝利”，圍繞這個(gè)目標(biāo)有哪些具體打算？

　　張敬華：當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞“六穩(wěn)”“六保”，扎實(shí)做好科技創(chuàng)新、自主可控、兩個(gè)循環(huán)、活力激發(fā)、城市轉(zhuǎn)型“五件事”。

　　一是以深化“兩落地一融合”為重點(diǎn)，扎實(shí)做好科技創(chuàng)新的事，確保全年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)30%以上，讓創(chuàng)新成為南京最顯著的標(biāo)識(shí)、最強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。

　　二是以做強(qiáng)“八條產(chǎn)業(yè)鏈”為關(guān)鍵，扎實(shí)做好自主可控的事，八大產(chǎn)業(yè)完成20項(xiàng)國(guó)家級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主率年內(nèi)提升5個(gè)百分點(diǎn)以上，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三是以實(shí)施“四新行動(dòng)”為抓手，扎實(shí)做好兩個(gè)循環(huán)的事，全年實(shí)際利用內(nèi)資到賬3000億元，外資外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)，更好為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新疊加賦能。

　　四是以深化“寧滿意”工程為牽引，扎實(shí)做好活力激發(fā)的事，全年新增企業(yè)10萬(wàn)家，營(yíng)商環(huán)境水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　五是以建設(shè)“美麗古都”為目標(biāo)，扎實(shí)做好城市轉(zhuǎn)型的事，加快形成智慧集約、韌性可靠的“精明增長(zhǎng)”模式。

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